位于上海市杨浦区的工人新村228街坊最老的房子已经70多年了。房子旧不说，配套不足、功能缺失等也曾困扰这里的居民。经过城市更新改造，如今◆■■★★◆，这里的房子焕然一新，还配套完善了社区“15分钟生活圈”，居民在家门口就可以购物、健身，还可以去老年食堂吃饭■◆★◆◆。

　　2025年3月31日■◆◆◆★，江苏苏州吴中区光福镇◆◆，太湖之滨，桃花、樱花、油菜花等竞相绽放★◆◆■■，生态优美，春景如画

　　2025年4月1日，北京怀柔慕田峪长城内外山花盛开◆■★◆■，美丽的春花把古长城打扮的多姿多娇★◆◆■★★，犹如春天里一幅壮美的风景画

　　董煜：“以城市更新当中比较重要的城市管网建设来说■◆，从去年来看，城市管网建设直接投资达到五千多亿元，拉动了八千亿元的投资，对于稳增长起到了非常重要的作用。与此同时我们也能看到◆◆■，通过对供水■◆、供热、供气等管网改造，一方面便利了群众的生活，另外一方面也消除了可能存在的风险隐患。”

　　2025年2月5日，福建省福清市石竹山风景区，一场非遗英歌舞、建瓯挑幡等非遗表演正在进行★■★■◆，让游客感受中华优秀传统文化魅力，丰富景区文化内涵和游览品质

　　2025年1月9日，重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源国家森林公园白雪皑皑★★◆★，雪景如画

　　而城市体检，顾名思义就是给城市做体检，看看有没有不适应发展的“城市病◆★◆”★■◆■。按照日前发布的相关政策要求，我国要建立城市体检与城市更新一体化的推进机制★◆◆■。

　　在城市更新的内容中★◆■◆，有些是大家耳熟能详的，比如老旧小区和地下管网改造★★。2019年—2024年，我国累计开工改造老旧小区28万个，惠及居民4800万户、超过1■★★◆■■.2亿人，共改造提升各类老化管线万公里。

　　2024年12月10日■■★，贵州省黔西市绿化白族彝族乡大海子村，青山环绕树木葱茏，构成一幅美丽的生态画卷★◆。

　　2024年12月6日★★■★★◆，古城苏州街头■◆★■★★，成片的银杏、红枫等树木色彩斑斓满目缤纷，成为一道迷人的风景。

　　城市更新好处多多。截至2024年底，我国常住人口城镇化率达到67%，有9.4亿人生活在城镇。老旧小区改造升级了■◆，老百姓可以住得更舒适。各项补短板工程可以促进投资。老商业街区的改造■★★，消费场景的创新可以刺激消费■★■◆★★，成为拉动经济增长的新引擎等等。

　　（焦点访谈）■★★：城市就像一个有机生命体一样，在岁月的长河当中不断演进★◆◆◆■■。随着时光的流转，也会出现基础设施老化、功能布局失衡、交通拥堵等各种■■◆■■★“城市病”◆■★，需要及时进行体检和更新。城市体检和更新不仅关乎民生，还有利于促进投资和消费■★■◆◆■，拉动经济增长★■★。近年来我们一直在做。近日又有两个事关城市高质量发展的文件相继发布◆■，一个是《关于持续推进城市更新行动的意见》，还有一个是《国土空间规划城市体检评估规程》■★★。那么，这次的新政策有什么不同？它将对我们的生活、对城市的发展产生怎样的影响呢？

　　什么是城市更新？打个比方说，您家的房子住了几十年，老了旧了，需要重新装修升级一下，城市也一样■★◆◆★■。在广西南宁，一些老旧小区陆续都加装了电梯◆★◆，老人们上下楼更方便了，这属于城市更新■■◆■。在重庆永川区，最近一段时间，城市排水管网更新改造工程正紧张进行◆★★，为的是解决雨污水管网年久失修老化等问题，这也是城市更新。在上海，昔日的城中村——红旗村不再被初级农贸市场围绕，而是变身上海数字化转型示范区“海纳小镇”的核心区，这样的升级改造同样属于城市更新。

　　2025年2月7日，重庆市巫山县曲尺乡月明村一大片梅花竞相开放★★、灿若红霞，游客和市民前来游玩打卡，尽享春日的快乐和惬意

　　2025年4月10日，安徽省芜湖市无为市昆山镇三公山茶叶种植基地，千亩高山野生杜鹃在翠绿的茶园之间绚丽绽放，美轮美奂，美不胜收

　　中国城市规划学会理事长杨保军：◆◆“八个方面，既有基础性的，像生态环境的本底修复，再到民生问题，再到安全问题，还包括如何有效地激发经济活力。比方说营造出良好的消费场景来带动消费，以及提供一些新质生产力适合的创业创新空间★◆，还有优化城市结构、业态◆◆■。★★”

　　既要补短板，也要谋发展。在推进老旧街区、老旧厂区★■■◆、城中村等更新改造方面，《意见》就提出了功能转换、业态升级★■★◆◆、活力提升三个关键词★★。比如说，鼓励以市场化方式推动老旧厂区更新改造，加强工业遗产保护利用，强调要植入新业态新功能★◆。

　　2025年1月5日，在山西太原南站开往呼和浩特东站的D4022次列车前，游客合影。

　　持续推进城市更新行动，资金保障是关键。★◆■★◆“十四五”以来■■★★◆，中央预算内投资已累计安排超过4700亿元，支持城市燃气■■■◆★■、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。下一步，相关政策围绕健全多元化投融资方式作出了新部署，包括加大中央预算内投资等支持力度、落实城市更新相关税费减免政策■◆■◆、鼓励政策性银行对符合条件的城市更新项目提供支持等。

　　杨保军：“城市更新有一个基本的理论叫场景理论■■■。在场所里有各种各样的经济文化社交活动，人和空间互动了就叫场景。更新就是要塑造更多的场景，这个场景包括什么，第一个当然有可能带来的就是消费场景◆◆◆。”

　　董煜★◆：“对于现在的年轻人来说，很多老旧小区的角落同样有魅力，并不是把它拆掉换一个新的就一定有吸引力。恰恰相反◆■◆★■，在一些老旧的角落，通过引入一种新的元素之后，能够营造一种很好的反差感，能够成为旅游景点，也能够成为打卡去处★◆。我相信在这次的城市更新当中，用这种科学的办法去推进，能够让很多老城区焕发出新的活力。◆■★”

　　2024年12月8日■■■★◆★，广西梧州岑溪市岑城镇木榔村■■◆★，生态田园中阡陌纵横线条分明■■，冬韵如画。

　　董煜：◆◆◆“公共服务走入社区以后◆★★，一方面能够让群众享受到更加便利化的生活服务，另一方面通过把一部分中小微企业布局到社区◆■■◆■★，能够提供就业岗位，也能够有效促进直接消费，这些从经济意义上来看都是非常积极的。”

　　董煜■◆■：◆◆“近年来，中央财政在这方面给予了很大支持力度◆★，近期我们根据相应的一揽子增量政策当中的超长期特别国债等安排，也会对于城市更新项目予以一定倾斜，在这个过程当中对于符合条件的项目也会给予税费优惠◆■★★◆◆。■★”

　　2025年1月16日★■◆◆■，受低温天气影响，山西省运城盐湖出现冬季独特的★◆★◆◆“硝花”景观，水面上的硝花形态各异晶莹剔透★■，美不胜收。

　　杨保军◆★■◆◆★：“未来的社区不是纯居住的■★★■★，它一定能够带动社区经济发展。像新加坡的社区◆★■，是以邻里中心作为社区的综合服务载体，在社区层面带动的消费几乎占了整个社会消费品零售总额的50%◆★★，所以这里头还是一个很大的★■、有待开发的领域★■。”

　　引江济淮菜巢线日，船舶航行在安徽省合肥市庐江县境内的引江济淮航道上，标志着菜子湖湿地候鸟越冬季禁航结束◆★◆◆★，菜（子湖）巢（湖）线

　　改造过程中，主厂房、烟囱等有特色的工业遗迹将被保留并活化利用。园区内原有的一些文物建筑、历史建筑也将进行保护修缮。新建的商业综合体、滨江景观带等可供市民在这里看演出、健身、休闲娱乐，而保留价值较低的一些低层厂房将被改造为产业大楼，吸引一些科创企业入驻。

　　2024年12月6日★★◆■★，初冬时节，山东省青岛市即墨区灵山街道花卉种植基地的大棚里一片繁忙★■，种植户忙着管护花卉。

　　当前，我国城市发展正经历深刻转型。围绕推动城市业态、功能◆★、品质提升，习多次作出重要指示批示◆■◆★，4月召开的中央政治局会议也再次强调★★■，要加力实施城市更新行动。日前发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》，正是将前期的实践经验和改革成果上升为制度安排■◆◆★■★，让城市更新有了顶层设计■◆◆◆■。那么★■◆，城市更新要◆★★★■◆“更”什么呢？《意见》提出了八项重点任务，一系列政策举措直击城市发展的重点和难点。

　　2025年2月25日，云南省昭通市绥江县，新市金沙江特大桥施工现场，工人正加紧施工。

　　一位“行者”行走在广袤的沙漠中■◆★★，遮掩着绝世的面庞，一面“古镜”掩埋于厚重的沙下，刻满了时间的裂痕。

　　当然，城市更新项目投资额较大，单靠政府的投入是远远不够的★★◆■◆，必须建立多元化、多层级的资金投入机制凯发娱乐官网娱乐场★◆■◆■◆，调动各方力量积极参与◆■★◆，确保城市更新可持续发展。

　　城市是人们安居乐业的家园◆◆，也是经济发展的引擎。当前，城市更新已经成为稳投资、促消费的重要抓手★■■■■★。通过城市体检★★◆，精准发现阻碍城市发展的症结所在★★。通过城市更新，一方面解决居民的急难愁盼、生活痛点★■◆★■■，一方面探索适合新时代城市高质量发展的路径◆◆■。随着城市体检更新行动的推进，城市的业态★★■、功能、品质将不断地提升，也会让城市居民的生活更加便捷舒心■◆◆、多姿多彩。

　　清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜：“城市更新是为了解决城市发展所存在的问题，而要解决问题首先就要发现问题，城市更新之前要做的一项基础性工作就是城市体检。建筑的问题在哪里？社区的问题在哪里？街道的问题在哪里◆★？在此基础之上再去根据排查的结果做好规划★◆，然后再让城市更新的具体项目跟着规划走◆■■★，这样就能够做到精准定位问题和精准解决问题，形成一体化的链条★■◆。”

　　2024年11月30日■◆★，初冬时节，河南省南阳卧龙岗文化园内■★★，树木换上新装，宛如一幅五彩斑斓的画卷，吸引不少市民、游客前往赏景。

　　类似这样的老旧厂区、老旧街区改造在全国还有很多。位于河北石家庄的一个工业遗址公园，昔日的旧厂区里新建了沉浸式体验馆，还会不定期举办音乐节、文创展等活动吸引游客■◆■★■★。在广州，一条原本都是大排档和小吃摊，环境脏乱差的街区经过改造◆■，变身为时尚潮流体验街区◆★，成为区域消费新地标。

　　2025年1月20日，江西省赣州市章贡区城市中央公园内，游船与湖水、植被◆★■◆★、高楼相互映衬，呈现出一幅冬日多彩美丽生态画卷

　　在珠江边，广州发电厂老厂区正在进行升级改造★◆。从2018年起，这个广东省现存最老的火力发电厂就逐步关停发电机组◆◆■★★◆，2023年底彻底退出运行，并开启厂区转型之路。项目总投资20多亿■■■★，未来，这里将被改造成一个现代化都市产业园★◆◆◆■★。

　　而在基础硬件补短板的同时■◆◆，《意见》还提出，要开展完整社区建设★★★■■★。这也意味着凯发娱乐官网娱乐场，社区要进一步补齐公共服务设施短板。